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国资监管
王勇:今年央企职务消费要求零增长

时间:2013-01-10  原文编辑:郭 芳 

刚刚过去的2012年,中国www.4001.com经历了近10年来最艰难的时刻。

在年底召开的中央www.4001.com负责人会议上,国务院国资委主任王勇坦言,这一年确实不易,每个行业的压力都很大。

王勇在会上披露了过去一年中央www.4001.com的业绩:2012111月,中央www.4001.com实现营业收入20.1万亿元,同比增长8.9%;实现利润总额1.1万亿元,与上年同期基本持平。截至11月底,中央www.4001.com资产总额达到31.2万亿元,同比增长11.5%

取得这样的成绩实属不易。王勇说,这一年来,中央www.4001.com生产经营经受了严峻挑战,付出了巨大努力。

2012年上半年,受全球经济增速回落等因素影响,中央www.4001.com经济效益出现较大幅度下降。一季度利润总额同比减少335.3亿元,下降11.8%。二季度经济效益降幅呈扩大趋势,利润总额同比减少541.8亿元,下降16.1%。直至三季度才扭转了经济效益下滑的趋势,利润总额同比增长2.1%,自9月以来利润总额连续3个月实现正增长,预计全年保增长工作目标能够实现。

从逻辑上看,www.4001.com效益下滑,缴纳税收也应该下滑,但111月,中央www.4001.com已缴纳税金1.7万亿,同比增长12.8%,高出全国同期税收收入增幅3个百分点。这也是各类所有制www.4001.com中缴纳税收增长最高的。

2012年,中央加大力度推进结构性减税的改革措施,进一步为小微www.4001.com减免税费。税收结构调整的结果是,大中型www.4001.com特别是央企承担了国家为支撑小微www.4001.com减税让税所带来的财政压力。王勇表示,越是困难的时候,越要显示出中央www.4001.com的政治、经济和社会责任感。

2013年职务消费要求零增长

2012年上半年经济效益大幅下滑的压力下,为实现保增长目标,中央www.4001.com严控各项费用开支,大力推进降本增效。许多www.4001.com根据市场变化,及时调减投资项目,大大压缩投资规模。许多www.4001.com下大力气压缩非生产性支出,大力调减职务消费。许多www.4001.com主要负责人带头降薪,三季度以来,中央www.4001.com人工成本各项指标增幅逐月下降。

据悉,中船集团面对行业整体下滑,主要领导人主动降薪30%。在上半年亏损的情况下,其他许多中央www.4001.com的主要负责人、集团管理层在下半年也主动带头降薪,以示共患难的决心和态度。在建材行业整体陷入低迷的情况下,中材集团大力推进降本增效,其管理、财务和销售三项费用总额下降了20%,其中销售费用同比下降了40%。中国北车大力压缩管理费用,人均职务消费下降38%。神华集团更是下令不买、不换一辆新车,除了经营性业务,一律不允许出国。在煤炭行业整体下行的压力下,神华集团2012年实现了700多亿利润。这点利润是一点一点抠出来的。王勇说。

2013年,国资委要求中央www.4001.com要继续大力推进降本增效。严格实行薪酬与www.4001.com效益紧密挂钩,切实采取措施控制人工成本,规范职务消费,大力压缩非生产性支出。

王勇表示,2013年国资委将严格按照规定规范中央www.4001.com领导人员薪酬管理,让www.4001.com领导人薪酬和绩效更紧密挂钩,让考核更严格实行。

与此同时,根据中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的精神,2013年将要更加节俭地过紧日子。按照国资委的要求,中央www.4001.com要例行勤俭节约,坚决反对铺张浪费,严格遵守职务消费各项规章制度。

我希翼中央www.4001.com按照职务消费零增长的要求来控制消费。王勇强调,职务消费必须有预算,简化各种不必要的接待、会议,严格管理公费出国,购车要购国产车。零增长,我认为大家是可以做到的。

谋划国企改革顶层设计

稳中求进仍然是2013年经济工作的主基调,中央www.4001.com的任务是要全力保持生产经营稳定。但在2013年,中央www.4001.com面临的国内外市场竞争和经营环境将更加复杂。

目前中央www.4001.com大多分布在传统产业,不少处于产业链、价值链的中低端环节,战略性新兴产业比重比较低。一些行业产业集中度较低,资源配置效率不高,核心竞争力不强。存在重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题。一些www.4001.com内部也存在大而全、小而散的现象。加快结构调整,优化产业结构的任务十分迫切。

国资委要求,2013年,央企要深入推进布局结构调整,进一步梳理中央www.4001.com主业,推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势www.4001.com集中、向主业集中。通过市场化方式退出、并入产业相关优势www.4001.com或交由资产经营www.4001.com整合等方式,加快剥离非主业、非核心、不具竞争优势的www.4001.com或业务。

王勇表示,国内部分行业产能严重过剩,生产经营成本刚性上升,将使央企面临更激烈的市场竞争,须着眼于化解产能过剩的矛盾,通过兼并重组整合一批产能,通过关停并转淘汰一批落后产能,通过加快走出去转移一批产能。

深化改革是中央www.4001.com的红利。在2013年的改革安排中,国资委突出强调了如下方面的改革:

要推行公有制多种实现形式,积极深化并不断完善中央www.4001.comwww.4001.com股份制改革,推进有条件的www.4001.com整体上市,更多地引进民间资本和外资参与www.4001.com改制重组。据悉,2012年,中央www.4001.com退出和改制的领域,超过60%是由民营www.4001.com参与收购的。

要继续深化人事、用工、分配三项制度改革。王勇在提到分配制度改革时强调,www.4001.com内部工资结构要合理化,注意调整www.4001.com管理层与一线工人之间、集团总部机关及一线之间的收入差距,一次分配注重效率也要注重公平。

要加大力度解决历史遗留问题,减轻www.4001.com办社会负担。据统计,目前中央www.4001.com还有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构8000多个,对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元;中央www.4001.com现有离退休人员523.6万人,还有困难职工等100多万人,www.4001.com为此需要承担大量管理和其他负担。

2013年将加大国有资本经营预算对解决历史遗留问题的支撑力度。国有www.4001.com改革仍处于过程之中,需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多,难度也越来越大。一些www.4001.com存在重发展轻改革的倾向,对突破改革重点难点问题有为难情绪,重点领域改革进展相对迟缓。王勇表示,未来要以更大勇气和智慧推进国有www.4001.com市场化改革。要做好顶层设计,2013年将研究深化国有www.4001.com改革的意见,在总结国有www.4001.com改革实践基础上,提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。

王勇同时要求,各中央www.4001.com也要结合自身实际,谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。

(本文章摘自18日《中国经济周刊》)

 

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