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关注与视野
国资监管
人民政协网:国企效益好主要来自体制机制改革创新

时间:2012-02-21  原文编辑:陈建萍 

——五大关键词细述2011年央企成绩单 

217日,国资委副主任邵宁与部分中央资讯媒体进行座谈,尽管社会舆论对央企的争议不断,亲历国企改革全部过程的邵宁依旧信心满怀,国有www.4001.com改革是世界性难题,经过这些年的不断实践,大家走出了一条符合中国实际的国企改革之路。为了全面、真实、历史地看待国企,记者从2011年中央www.4001.com改革发展情况中选择了五个关键词进行梳理,或者有助于人们了解央企不为人知的另一面。

关键词:缴税1.7万亿元

数据:2011年,中央www.4001.com生产经营总体上保持平稳较快增长,主要经济指标创历史新高。112月,累计实现营业收入20.2万亿元,同比增长20.8%;累计实现净利润9173.3亿元,同比增长6.4%;累计上缴税金1.7万亿元,同比增长19.7%;截至2011年底,中央www.4001.com资产总额达到28万亿元,同比增长14.9%;净资产10.7万亿元,同比增长11.4%。

点评:面对依然亮丽的央企成绩单,各种言论不胫而走:有的说,央企的利润来自垄断地位使然,殊不知,除21家www.4001.com外,96家央企都处于竞争性领域,就算处身垄断领域的央企也不存在通过垄断地位获取超额利润的机制,因为他们自身并没有定价权,譬如成品油、天然气以及电力供应价格都是由国家进行定价;有的说,国有资本的运营效率太低,还不如把央企都卖了变现存银行赚钱,且不论这种说法根本不具可操作性,鲜为人知的是,央企在中国的定位并不仅是赚钱的工具,还承担了许多保障国家经济安全和市场稳定的责任,譬如2010年五大发电集团火电业务由于电煤价格倒挂累计亏损118亿元,把五大集团火电板块资产都卖了钱存银行在理论上是合算的,问题是谁保电力供应。少说多干的央企用行动和报表证明了一个道理:打铁还需自身硬,国企效益好主要来自体制机制改革创新,来自管理水平提高和竞争力的增强。

关键词:专利10.74万件

数据:2011年初召开的国家科学技术奖励大会上,共有53家中央www.4001.com得到72项获奖项目(不含军工),其中唯一一项国家科学技术进步特等奖被中央www.4001.com获得。截至2010年底,央企累计拥有专利10.74万件,其中发明专利3万件。

点评:天宫一号和神州八号实现空间交会对接,航母平台成功海试,蛟龙号载人深潜器下潜实现5000米突破,海洋石油981”3000米深水钻井平台建成,TDLTE 国际商用服务正式启动……这些响当当的科技成就其实都包含了无数央企人的心血和智慧。依托科技的进步,不少央企的生产规模、全员工效、安全指标和发展速度等主要指标跻身国际前列,如中海油2010年荣膺普氏全球能源大奖最高奖项年度最佳能源www.4001.com,神华集团原煤百万吨死亡率比发达国家平均水平还低,中交集团参与设计建造了全球主跨前十桥梁的一半等等。国资委原当家人李荣融曾说过,央企是要踢国际足联世界杯的。只有以打造世界一流www.4001.com的标准来衡量和要求央企,才能找到前进的动力和方向,才能在当前众说纷纭的舆论声中昂然坚守。做一点事业,这才是埋藏在许多出身草根的央企领导人内心深处最朴实的想法。

关键词:整体上市43

数据:2011年,6家中央www.4001.com控股www.4001.com在境内外资本市场首次公开发行股票并上市。截至目前,已有43家中央www.4001.com实现主营业务整体上市,一汽集团等4家www.4001.com完成整体改制工作。中央www.4001.com建立规范董事会试点www.4001.com扩大到42家,其中有4家www.4001.com进行了外部董事担任董事长的探索,3家中央www.4001.com的总经理实行竞争性选拔。从2006年至2011年,国有控股上市www.4001.com涉及行业整合、产业升级类的重大资产重组和吸取合并共计197家次,交易总金额接近1.1万亿元。

点评:国企改革从来就不是一蹴而就的事,2011年备受瞩目的国家电网主辅分离工作拖延了8年才正式启动,央企的户数从国资委成立时的196家调整重组到现在的117家,其中的艰辛曲折繁琐复杂难为常人道。国企的改革也永无止境,从抓大放小有进有退的结构调整到股权多元化、董事会试点的www.4001.com治理结构改革,国企取得了令人欣喜的变化,原来大面积亏损的老大难2011年共有38家进入《财富》杂志世界500强名单序列。大www.4001.com的壮大并不意味挤占小www.4001.com的空间,因为两者处于不同的发展层次,大www.4001.com能做的事小www.4001.com做不了,同样,小www.4001.com能做的事大www.4001.com也做不好,央企不仅在产业升级优化、调结构转方式上发挥了领头羊作用,而且通过提供平台、整合资源、创新商业模式,与小www.4001.com形成了共生共赢的关系。据不完全统计,与中国移动合作的内容服务商有2000多家,为中国南车配套的中小www.4001.com有上千家。国退民进民进国退其实都不是很准确的说法,当务之急是把国企技术、资本、规模和人才的优势与民企机制灵活、风险意识强的特点有机结合,实现优势互补、相互融合、共同发展。

关键词:扶贫189个县

数据:93家中央www.4001.com定点帮扶189个国家扶贫工作重点县,涉及全国21个省市区、8300万人口,占国家扶贫开发工作重点县全部数量的31.9%。44家中央www.4001.com在新疆、40家中央www.4001.com在西藏开展了各类援助帮扶工作。据不完全统计,20082010年中央www.4001.com累计对外公益捐赠133.7亿元。

点评:走进央企,才能体会到光鲜数字背后沉甸甸的责任。且不说贵为央企,经营不善同样要破产清算,在承担经济责任的同时,还肩负着重大的政治责任和社会责任。2008年,中石化炼油板块实际亏损1144亿元,除国家补贴526亿元外,其余亏损均由www.4001.com自行消化。2011年初的利比亚撤离中,相关中央www.4001.com出动飞机76架次,轮船6艘,共撤出员工25481人,协助使馆撤离其他人员近8000人。截至目前,已有75家央企发布了社会责任报告或可持续发展报告。许多人不了解的是,央企并非轻装上阵履行责任,仍然背负着www.4001.com办社会、冗员安置、离退休人员管理和统筹外负担等历史包袱。据估算,中央www.4001.com厂办大集体www.4001.com要支付改革成本就高达2000亿元左右。

关键词:境外利润1280亿元

数据:截至2010年末,99家中央www.4001.com在境外和港澳地区设立境外单位(不含境内业务境外上市和境外www.4001.com返回内地投资)资产总额2.66万亿元,比上年增长30.2%;2010年实现营业收入2.9万亿元,比上年增长50.4%;实现利润总额1105.8亿元,比上年增长61.2%。初步统计,2011111月中央www.4001.com在境外(含港澳地区)营业收入3.4万亿元,实现利润总额1280亿元,同比分别增长30.7%和28%。其中,海外原油权益产量、天然气权益产量、海外工程新签合同额同比分别增长16.9%、19.8%和9.7%。

点评:去年发生中国铁建沙特轻轨等海外投资巨亏事件,尽管学费是昂贵的,大家依然不能抺杀央企走出去工作取得的积极成果。只有投身海外市场,大家才能感受到自己的弱小。如中石化营业收入仅为壳牌的66%,宝钢营业收入仅为安赛乐米塔尔www.4001.com的44%,中国航空工业集团营业收入仅为美国波音www.4001.com的37%,东风、上汽和一汽营业收入的总和仅为丰田汽车的一半,中远集团营业收入约为马士基的35%。只有敢与高手过招,央企才能学到真本事练就好筋骨。

(本文章摘自2012221日人民政协网)

 

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