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国企改革
新兴际华集团:为探“新兴之路” 不惜“从头再来”
 
时间:2014-05-28  原文编辑:李予阳
 

  今年以来,面对复杂多变的外部市场,以冶金铸造、轻工纺织等完全竞争性领域为主营业务的新兴际华集团,仍然保持了强劲的发展势头。1至4月份,营业收入和净利润分别同比增长6.07%、6.47%,实现了稳健增长。


  走进位于北京市东三环财富中心的新兴际华集团,一个60余人的www.4001.com总部正在有效运转。很难想象如此精干的www.4001.com总部管理着一家700多亿元资产、8万多名员工的世界500强www.4001.com。


  不断探索完善规范的董事会为核心的现代www.4001.com制度,坚定地走市场化道路,是新兴际华集团发展创新的活力之源。


  “在大家www.4001.com,总会计师是真正的财务‘一支笔’,根据董事会决议和规章制度来签批一切支出,即使一分钱,大家作为董事长、党委书记和总经理也都不能干预,简单说就是把财权交制度、把人权交市场。”新兴际华集团董事长、党委书记刘明忠对记者说。


  2005年,新兴际华集团成为首批董事会试点中央www.4001.com。建设中国特色现代www.4001.com制度,国有独资的中央www.4001.com董事会究竟该建成啥样?没有现成经验可以借鉴,自己的路只能自己去试、去闯。


  董事会作用的有效发挥取决于体制结构。来自不同领域的资深www.4001.com家、学者组成了新兴际华集团的9人董事会,其中外部董事占5个,这种外董超半数的配置,有效杜绝了“内部人控制”的可能。而外董“一票缓决制”——所有议案只要有1名外董反对就暂缓上董事会表决——最大程度地给每一名决策者留下了重新审慎观察、思考、论证的时间、空间。


  近年来,新兴际华董事会决策批准投资项目74个,32个正开工,33个已建成,培育20多个经济增长点,实现了从规模速度型增长转向质量效益型增长;另外9个因形势变化而不宜实施的投资项目,通过董事会与经理层在实施过程中的互动得以中止,避免投资风险超过10亿元。“前不久,大家否决了一个7亿元的服装投资项目,将原本用于扩大产能的钱,改投在渠道品牌上。这是集团几位外部董事在深入调研了十余家www.4001.com后提出的‘必须从低端制造业向制造服务业转变’的意见,在外董力主下大家转变了投向。”刘明忠对记者先容说。


  目前,新兴际华从治理和管控两大维度编制了分权手册,配套了20项基本治理制度、17项内部控制制度,坚持决策权与经营权有效分离和专业管控权与自主经营权有效统筹,实现集中的权力分散化、隐蔽的权力公开化。推进外董、内董、职董“三智共融”和董事会、党委会、经理层“三马共驾”,实现了党组织政治核心作用、职工民主管理体系和www.4001.com法人治理结构运转“三个有效”。


  衡量现代www.4001.com制度是否成功的一个标准,是看能否激活宝贵的人力资源。在中央www.4001.com,“能上”容易,“能下”不易。但在新兴际华凡是业绩考核指标未达70%及格线的www.4001.com总经理一律职务归零、一撤到底,从头做起……近年来,各级www.4001.com负责人中有22人经历了这种“从头再来”。


  新兴际华在选人、用人上,向来是以市场作为衡量标准,“五湖四海选贤任能”。总部62名管理人员中有54名来自www.4001.com系统外,外招比例超过87%,14名中层干部中有12名来自集团外部,外招比例达到85%,其中既有不同所有制www.4001.com的人员,也有政府官员。为打破国企工作就是“铁饭碗”的固有观念,新兴际华还推进“内部市场化”,实行“站起来,再坐下”,全员竞聘上岗。2013年底,员工总量占新兴际华70%的最大业务板块——际华集团股份www.4001.com部门负责人内部市场化选拔,“洗牌率”超过60.3%,落聘率达到13.6%。


  刘明忠表示,今年以来,集团董事会和党委已经明确下放用人自主权,集团只负责四大板块董事、监事、党组织负责人和所有成员www.4001.com总会计师任免,将各www.4001.com经理层选聘权都下放给其董事会。由此,新兴际华“岗位能上能下、人员能进能出、收入能增能减”和“岗位靠竞争、收入凭贡献”的市场化选人用人机制将得到进一步完善。


  中国特色现代www.4001.com制度铺就了快速发展的“新兴之路”。近年来,新兴际华国资保值增值率均在110%以上,EVA(经济增加值)年增长都在30%以上,央企排名从百名外提升至前40名。2013年,集团营业收入2016亿元,利润43.8亿元,实现了“双十”增长。新兴铸管股份和际华集团股份净利润也分列同行业上市www.4001.com第二名和第三名。


  随着新一轮国企改革的深入推进,新兴际华集团也加快了靠改革释放市场活力的步子。目前,新兴际华集团所属的三级www.4001.com中,混合所有制www.4001.com达到37家,占到124家三级www.4001.com总数的近三分之一。刘明忠向记者透露,将继续加快推出与民企民资互利共赢合作对接平台机制,强化自身国有资产的资本化管理与运营。将适时成立产业投资合作基金,突出资本化运作、市场化运作,还将成立区域化投资www.4001.com或者突出区域www.4001.com、二级www.4001.com的控股运营能力,并依靠混合所有制改革,加快推进战略性新兴产业发展步伐,抢占国际竞争制高点。


  (本文章摘自5月28日《经济日报》)

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