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关注与视野
国企改革
学习时报:国企改革要顺势而为以变应变
 
时间:2014-04-21  原文编辑:王 计
 

  “世界上唯一不变的就是变化。”对一个www.4001.com而言,面对瞬息万变的市场环境,唯有变革才能立于不败之地,唯有改革方能掌握主动,顺势而为。

  以党的十八届三中全会为标志,我国的改革开放进入了一个新的阶段。深化改革不仅是中央的要求,也是大家www.4001.com自身发展的迫切需要。回顾东方电气集团的发展史,其实就是一部抓住每一次改革机会、以改革推动集团发展的历史。1992年,党的十四大第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标,作为国民经济基础和支柱的国有www.4001.com无疑成为了这场市场经济改革的中坚力量。依据国家首批国有资产授权经营的文件要求,东方电气集团于1993年起实施了对核心www.4001.com国有资产的统一经营,东方电机、东方锅炉先后成功上市;1998年起大力实施了主辅分离、辅业改制,推进了减员增效、下岗分流,实现了轻装上阵;2007年东方电气集团抓住“股改”契机,以“换股要约”的创新模式,实现了主业资产的整体上市;2009年又进行了集团www.4001.com规范董事会试点,所属www.4001.com也全部按照2006年施行的《www.4001.com法》完成了www.4001.com制改革,健全了治理结构。正是因为投身于一系列的重大改革,才使得东方电气集团持续焕发出新的活力,抓住社会经济快速发展、电力投资快速回升的大好时机,实现了竞争实力的快速提升。所以说每一次深化改革对国有www.4001.com来说都是一次与旧机制“脱胎”的机会,都是一次在创新中“重生”的机遇。

  但是,市场竞争是一个动态过程,任何优势一定是相对存在的。如果稍有懈怠,www.4001.com已有的先发优势与比较优势就会失去。尽管大家一直在通过www.4001.com制股份制改造、结构调整、资源整合等深化改革的举措寻求集团更具活力的发展道路,但是,在应对近十年市场形势急剧增长的忙碌中,大家投入改革的精力有所减少,客观上市场的大好机遇带给大家改革的压力不够,在内部机制的市场化改造上,动力不足是实施持续改革的最大难点。随着市场隆冬的到来,曾经被市场急需和生产繁忙所掩盖的诸多管理问题逐渐暴露,凸显了大家内部活力的缺乏与竞争力的脆弱。暴露出来的诸多管理问题,说到底就是内部机制的问题,本质上是活力不足的问题。解决这些问题已成为在外部大好环境不复再现的条件下,东方电气集团如何生存的重大课题。严峻的形势已迫使大家必须再拾改革的利器来强健大家的肌体,唯有改革才能使大家不断调整机制适应不同的内外环境,应对各种挑战与风险。

  在全面深化改革的新的历史阶段,东方电气集团能否续写改革发展的历史,再创新的辉煌,关键看大家的改革意识强不强,改革力度大不大,改革措施实不实。习大大总书记在今年2月17日的省部级主要领导学习十八届三中全会精神研讨班上,特别告诫各级领导,要防止徒陈空文、等待观望、急功近利,必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识,抓实、再抓实。改革既要符合政策,也要符合实情,更要大胆探索。与以前历次的改革相比,现在的改革所处的内外环境发生了深刻变化,虽然社会主义市场经济的实践为改革的深化奠定了较好的观念基础,但从www.4001.com内部改革来看,改革的内容与对象都将触及www.4001.com更深层次的矛盾,社会各界对国企改革的关注度、职工群众对改革的理解和期待都非比从前,无形中提升了深化改革的难度系数,既考验大家的能力,更考验大家的智慧。面对更大难度的改革,大家既要有坚定的信心,又要有扎实推进改革的激情;既要借鉴国内外同行的经验,更要结合www.4001.com实际而不简单照抄照搬;既要大胆探索、主动谋求变革,更要善谋善为、善做善成。

  改革的核心是激发www.4001.com发展的活力。国有www.4001.com的活力从何而来?大家认为要抓住两个关键:一是让机制创造活力。中央提出要积极发展混合所有制经济,积极引入各类投资者,实现投资主体多元化。以资本股权多元化促进治理结构、经营机制和员工动力的完善,核心就是依靠机制创造活力,以使www.4001.com真正适应市场化、国际化的新形势。二是激发人的活力。人是生产关系中最活跃、最重要的因素,www.4001.com发展始终绕不开人的活力与动力这一根本问题。三中全会提出要“深化www.4001.com内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革”,一方面说明国有www.4001.com涉及“人”的改革问题尚未得到妥善解决,另一方面也说明“人”的改革依然是重点任务。“人”的改革就是要依规建立市场化的用工机制,本质上就是要激发人的活力和创造力。尤其是我国国有www.4001.com领导人员基本都是“脱胎”于党政领导干部的管理体制,和党政领导干部有着极为相似之处,亟待培养www.4001.com家精神。推行www.4001.com领导人员任期制和契约化管理,推行职业经理人制度,实行www.4001.com经理层的市场化选聘,探索建立市场化的退出机制,都是为了催生和造就真正有别于党政领导干部、适应市场化要求的www.4001.com家,这是对国有www.4001.com传统的干部管理制度的根本改革。

  凡事预则立,不预则废。深化改革既是机遇,也是挑战。主动求变、主动革新,机遇就会变成www.4001.com新的发展的良机。新一轮深化改革的宏图已经绘就,需要大家早思考、早谋划、早布局、早行动,寻求装备制造www.4001.com集团充满发展活力的改革良策。既然是革旧图新,一定面临诸多困难和问题,但也有许多有利条件和因素。实际上,大多数国有www.4001.com领导人并不缺乏改革的冲动,也有深化改革的动力和思路,就怕孤掌难鸣、形单影只,更怕炒冷饭、翻烧饼。党的十八届三中全会为全面深化国有www.4001.com改革指明了方向,设定了路径,创造了氛围;国有www.4001.com30余年的改革历程也为大家深化改革积累了宝贵的经验;经过市场的洗礼,广大职工群众对改革的承受能力将随着改革环境的变化而大为增强,这些都是大家深化改革的坚实基础。

  深化改革已是大势所趋,是大家科学发展的必然选择,到了躲不开、绕不过、拖不得、非改不可的时候。李总理总理在3月5日所做的《政府工作报告》里,以壮士断腕的决心、背水一战的气概表达了推进改革的决心,告诫大家“喊破嗓子,不如甩开膀子,干出样子”,这让www.4001.com人倍感全面深化改革的历史责任重大,唯有以变应变、再造优势才能不辱使命,才能交出一份合格的答卷。

  (本文章摘自4月21日《学习时报》,编辑系中国东方电气集团有限www.4001.com董事长、党组书记)

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